峨眉山市桂花桥镇位于峨眉山市东南方向约９公里，这里东连乐山市兴平乡、南接九里镇、西邻峨山镇、北与胜利镇相接，成昆铁路横穿全镇，全镇面积为４6.９平方公里，人口５.３万，位置优越，交通便利。

    我镇小企业基地创立于２００６年，全称为峨眉山市桂花桥镇小企业创业基地。入驻企业５３户，从业人员３６７９人，２００８年１-１０月企业总产值达３２亿，税收总额达４５９９万元，主要产品涉及机械加工、冶炼、水泥生产、铝锭生产等多个领域。近年来，我镇始终把中小企业、民营经济发展作为振兴镇域经济的战略重点，实现了中小企业、民营经济的超常规、跨越式发展。为了进一步推动我镇中小企业、民营经济发展，我们以“创办企业、开发岗位、促进就业”为宗旨，以加强对中小企业创业服务为重点，按照“政治平等，法律保障、政策公平，提高素质”的原则，建立健全创业服务体系，积极为中小企业创业者提供创业指导、经营决策、人才培养、信息咨询等各方面服务。经过近年来的不断努力中小企业创业服务体系已基本完善，具体情况如下：

    一、加强组织领导，建立健全创业服务工作平台
       创业服务是一项长期的复杂的系统工程，需要全社会的通力合作，需要全民创业意识的普及和提高，更需要有一个切实的创业服务组织、领导机构和服务工作平台。为此，我们首先从建立健全领导机构入手，成立了“小企业创业基地”工作领导小组，设立了办公室，办公室设在镇经济发展办。为创业服务工作提供了有力的组织保障，为我镇创业服务体系建设全方位的展开奠定了基础。
    二、完善体系，提高质量

创业基地工作小组派专人为小企业实行“一条龙”服务，政府职能从“行政控制”转为“高效服务”：１、设立园区警务室，实行外来人口远程申报和安全监控，维护基地内社会综合治安；２、加强企业同工商、税务、环保、安全等相斗部门的交流和联系。同时为进驻企业办理人员调动、职称评审、劳务纠纷调解等人事劳动服务，并提供各类信息，组织各类培训；３、积极帮助企业争取资金，扶持企业做大做强。

    三、取得成效

１、实现了农村劳动力的转移，缓解了就业压力。小企业基地创建之后，进入创业基地的企业共吸收了１０００多名农村剩余劳动力和外来务工人员，他们中大部分都已成了拥有一技之长的熟练工人，有效地解决了社会就业压力，增加了社会稳定性，为构建和谐社会做出了贡献。

２、促进了第三产业的发展，推进了城乡一体化的进程。创业基地的建立，实现了人口集聚，在很大程度上带动了当地旅游、服务等相关产业的发展。不仅增加了居民的收入，还有效地推进了农村城镇化进程， 带动了周围新农村建设步伐。

    四、目前存在的困难