一、园区基本概况

　　四川三台工业园区是1992年12月经省人民政府批准成立，与北坝镇实行“区镇合一”体制，今年4月国家发改委公告的四川省省级开发区、也是全国重点小集镇，今年上个月又被省中小企业局命名为四川省中小企业创业园。规划面积4.83平方公里，2005年区内实现国内生产总值4.95亿元，工商税收3600万元。园区内现有工业企业41户，今年1-10月实现工业企业总产值4.96亿元，工业增加值1.66亿元，初步形成了纺织、机械制造、食品加工、电子四大工业优势产业，园区已发展成为三台工业强县的排头兵。

　　二、今年工作情况

　　（一）充分发挥比较优势、努力构建一流环境

  作为四川内陆工业园，我们紧紧抓住土地、地处县城、劳动力等比较优势，努力打造一流的园区投资环境，特别是吸引中小企业到园区落户，实现了园区工业的迅速发展。主要做好了以下的工作:

　　一是充分利用各项优惠政策。首先，税收政策上，对园区新办企业年销售额在500万元以上的，由县财政按企业上缴所得税中县级分成部分实行前两年100%、第三至五年50%的比例返还企业用于发展。新办的产品出口型企业，在上述优惠期满后，当年出口产品产值达到企业总产值50%以上的，在按国家规定税率交纳企业所得税后，由县财政按地方所得部分50%的比例返还企业。同时根据企业性质、投资规模、技术含量，除享受国家规定的税收优惠外，其财政扶持政策可一企一策，协商处理；其次，土地价格上今年8月以前工业用地4－6万元/亩，根据企业性质、投资规模、产品、税收、技术含量等还可灵活协商其成交价位；第三，建立产业发展基金，今年县政府预算1000万元作为产业发展基金（工业），用于支持企业技术改造和贷款贴息；第四，积极协助企业争取上级财政资金扶持，去年和今年在园区的努力下，先后为固锐、京冶公司争取技改等资金100多万元。

　　二是努力打造一流的投资环境。对园区企业办证由投资方提供相关资料，由园区招商企管处实行“一站式服务” 代办，所有手续都能在约定的工作日内办结；对园区企业实行税后无费制，禁绝“三乱”和“三滥”；对园区投资者发给“贵宾卡”，子女入学享受有市区居民同等待遇，并有优先择校权，就医有导医人员全程服务，就餐、住宿、娱乐、县内旅游等给予特殊照顾。

　　三是全员主动招商。园区管委设有专业招商处室，成立专业招商队伍，在全国经济发达地区设有5个招商工作站，现有10余名专、兼职招商人员长期在外在招商。同时落实了专项招商经费，加大了考核奖励力度，充分调动了全员主动招商的积极性。

　　一是努力打造四大优势产业。区内初步形成了以四川棉麻集团三台纺织厂、恒昌制衣、银泰丝绸等为骨干的纺织产业；基本形成了以四川京冶轴承、波鸿机电、力达泵业等为依托的机械制造产业；逐步形成了以神龙粮油、鑫心园食品、永春红著等为主的食品加工产业和以博雅技公司、水晶电子公司为骨干的电子产业。园区内有工业企业41户，2005年区内工业总产值已达到5.53亿元，工商税收实现3600万元，实现国内生产总值4.95亿元，从业人员达4000人。

　　二是全力推进在建重点工业项目。目前，进入园区正在建设的重点工业企业有2户，总投资2亿元，明年初都能实现投产，预计全面投产后年总产值可达4亿元，可创利税6000万元，将进一步促进园区的产业集群发展。

　　1、四川京冶轴承工业公司。2005年度引进，总投资6000万元，总占地80亩，首期投入3000万元。现已完成厂房及综合楼建设工程，正在进行设备安装，部分车间已进入试生产阶段。预计设备安装在今年12月底完成，明年初正式投产。年产值可过亿元，解决就业近400余人，年创利税过1000万元，建成后将是西南最大的轧机轴承生产基地。

　　2、中研磨具工业园。该企业是今年三台固锐实业有限公司在园区投资新办的工业项目，在园区建立涂附磨具工业园，拟占地200亩，总投资1.36亿元。首期与美国3M公司合作新建网盖及砂布生产线、网盖生产线，占地118亩，首期投资7800万，今年11月开工建设，预计16条生产线明年12月底前竣工，投产后年实现产值1.5亿元，利税2600万元；第二期工程占地100亩，计划投资5600万元，2009年6月建成投产。争取在5-10年内在本地区建成30多个与磨料磨具行业发展相关的企业，形成磨具制造产业集群。

　　三台是人口大县，外出打工众多，有部分人掌握了服装加工技术并积累了一定资金，想回乡创业，但他们的资金并不雄厚。为此，在县委县政府的重视下，我们拟充分利用三台现有纺织工业集群，以市场化运作为手段，以做大企业延伸产业链为途径，在园区建立纺织服装加工工业园。具体做法是：拟投资2000万元，在园区占地50亩，修建1.5～2万平方米的标准厂房，以租赁方式出租给回乡创业人员建立服装加工企业，同时从税收、厂房租金、贷款贴息等方式给予扶持，通过3-5年的努力，引进企业10至15个，产值达5亿元，该项目预计今年底明年初动工，2007年7月完工。目前已有2户小企业在园区租房生产，一旦该园建成，即将迁入。

　　三、下步工作设想　

　　工作虽取得了一定成绩，但离上级党委、政府要求和园区发展目标还有很大差距，从现在起，我们将集中精力重点抓好以下工作：

　　1、强化招商引资工作，营造良好招商态势。一是进一步解放思想、更新观念、全力营造人人都是招商引资环境的氛围，通过扩大开放实现招商引资；二是进一步确定园区招商引资工作的重点，把引进基础设施项目同引进工业项目有机结合起来，把壮大骨干企业与发展产业集群有机结合起来，把引进高新技术项目与承接发达地区的产业转移项目有机结合起来，通过项目实现招商引资；三是进一步加强和改进园区投资环境建设，加强公信度建设、法制建设、人文环境和道路通讯等基础设施建设，进一步提高服务质量和工作效率，通过优化投资环境实现招商引资；四是进一步创新招商引资方式，完善招商引资目标责任制，落实招商引资奖励政策，通过不断创新实现招商引资的突破。

　　2、实施“一区多园”战略，着力发展四大产业集群。从目前来看，要在现有工业园的范围内大规模发展工业是不现实的，也是不科学的。因此，我们必须进一步解放思想，拓展园区发展范围，创新园区发展方式，充分利用工业园区、四川省中小企业创业园区的牌子，适时启动“一区多园”战略。一是在现有工业园中建立一类工业园，集中发展无污染、低能耗的工业企业，对园区内现有企业进行摸底排查，对符合园区规划的项目进行扶持培育，重点打造纺织、电子、机械加工和食品加工项目，对现有在园区的有一定污染的项目，在工业集中区规划后，给予一定优惠条件，实施搬迁扩建；二是规划建设2至3处工业集中发展区，拟在五里梁、南寺坝、黄家坝建立二类工业发集区，在青冬坝等建立二、三类工业发展区。同时，围绕纺织、食品、机械加工、电子四大产业集群，园区将进一步加大扶持力度。一是落实“四个一”措施，切实做好对每个产业龙头企业服务工作。对每一户骨干企业园区确定一名领导、两名工作人员，实行“一对一”服务；二是支持龙头骨干企业做大做强，尽可能满足龙头企业扩大规模对土地等生产要素的需要，支持企业进行技术改造，积极协调金融部门加大对龙头企业的资金支持；三是鼓励龙头骨干企业实施以企招商、项目招商，不断延伸产业链条，围绕龙头企业建立产业集中发展区，形成利益集团，发挥规模效益。到2010年，力争使四大产业集群形成规模以上工业企业24户，每一个产业集群均有1至2户产值超过1亿元的工业企业2至3户，四大工业集群的工业产值达到18亿元以上，利税达到2亿元以上。

　　3、整合资源，实现“三个集中”。一是整合优惠资源，使企业向园区集中。利用各种税费优惠政策，使投资企业向园区集中，加快园区产业集群形成进度。二是整合土地资源，扶持企业向四大产业集中。利用土地资源，给四大产业集群企业搭建融资平台，帮助企业做大做强，从而延深产业链，打造园区投资“洼地”。三是整合政策资源，扶持项目向优势产业集中。打好利用国家扶持企业项目“牌”，重点支持园区内的优势主导企业争取的上级项目及资金。

　　4、抓好四个突出，搞好园区建设。一是突出产业潜力，强化招商引资工作。在园区内进一步延深机械、纺织、食品、电子等四大产业链，围绕四大产业，做好企业服务及培育企业做大做强工作。二是突出环境优势，完善基础设施。结合三台县城近期规划与园区的规划，将修建滨湖路、龙谭路等10条工业园区配套道路；配合水、电、气、有线电视等部门完善园区特别是工业集中区的基础配套设施的建设，为进区企业提供高质量的投资环境。三是突出培育特点，加大企业融资力度。采取整合园区土地存量资源，适时建立投资公司，解决企业做大做强的融资“瓶颈”问题，使园区真正成为三台县中小企业的孵化基地。四是突出形象特色，建立市场型干部队伍。整合干部资源，加强干部培训和交流，强化工作竟争机制，切实强化服务意识，转变服务方式，提高服务能力，增强服务实效。确保能干事、愿干事、干出好事。