近30年来，产业集群已发展成为国际上最重要的经济现象，越来越成为一种强劲的全球性经济发展潮流。

　　“东北沿海经济带发展战略研究课题组”认为，要把产业集群化作为东北沿海经济带产业结构调整的高端战略，加快推动传统产业改造和新兴产业升级，力争5至10年形成一批国内处于领先地位并能参与国际分工的产业集群，培育发展一大批能参与国内竞争、对中心城市建设、县域经济发展和促进城乡居民收入起带动作用的地方性产业集群。

　　结构调整，仍需努力

　　数据显示：东北沿海经济带工业产出规模进一步扩张，对经济增长保持了较高的贡献率。重点地区、产业、企业拉动作用十分明显，沿海6市重点行业增加值区域比重超过了两位数。产业外向度进一步提高。区域出口总额占全省比重的70%还多，占东北三省的比重也超过了50%，实际利用外商直接投资占全省比重接近50%，占东北三省的比重也超过了30%。区域原材料工业和装备制造业增加值占全省工业增加值比重均超过50%，两大基地的主导作用已经确立。

　　但是，“东北沿海经济带发展战略研究课题组”负责人指出，当前，东北沿海经济带产业结构调整还存在不少问题。

　　重化工业扩张速度快，轻重结构失衡。重工业比重进一步加大，缺乏轻纺工业的互动。基础产业积累的失衡限制了更高级产业的发展壮大。多元化产业发育不足直接影响了城市经济发展。沿海6市工业门类比较齐整并形成一定优势的只有大连市，其他各市均存在不足。一些因企而建而兴的城市过分依赖单一产业经济结构，转型任务格外沉重。

　　产业发展主体活力仍然不足。东北沿海企业改革改制取得了很大进展，但重点产业内少数国有和国有控股大企业仍占主导地位，新兴产业多集中的是中小企业，经济效应远远不够。

　　市场竞争中的产业优势渐失，产品市场竞争力减弱。以电子信息产业为代表的高新技术产业还没有形成规模经济。轻工业依赖农产品为原料的特征十分明显。重工业长期以来占全部工业高比重的状况没有改变，原料工业的下游产品和高深加工度产业发展不快，一批大企业没有形成较强竞争力的沿海产业带。年销售收入超百亿元企业和全国500强企业为数寥寥。

　　就产业内部看，钢铁、石化、装备制造等支柱产业拥有一批大型主机制造企业，形式上在同一区域内相对集中，但专业化分工程度较低，零部件、元器件产业薄弱，成套能力低，服务业不发达。新兴产业增长点不多，发展不快，科研开发投入只占国内生产总值的0.5%。除大连外，其他城市外向型经济薄弱 。