时间：2006-09-11 作者：高远 来源:中国信息报

本报记者高远北京报道 有专家指出，“十一五”期间，着眼于竞争力的提升，瞄准产业集群，培育打造产业集群，做大做强优势项目，从而加快促进结构调整与优化升级，已成为区域经济和城市经济发展的核心所在。从目前的情况看，产业集群被视为经济增长的趋势和引擎，正引领着各地紧锣密鼓地全面布局。 　　作为我国北方的经济中心，天津市今年前所未有地提出，按照产业基础条件与发展方向，培育壮大产业集群，加大优势产业和高新技术产业投入力度，大力促进工业的新一轮结构调整。天津市为此加速实施和策划一批大项目，进一步提高产业集中度，延长产业链。全市工业安排第一批优势产业项目273项，总投资1251亿元，重点向优势产业项目倾斜，投资取向集中在高新技术产业、现代工业、生物工程、新能源、汽车制造等方面。 　　在电子信息产业方面，天津市决定巩固发展无线通信、新型元器件和计算机外部设备三大优势领域，壮大发展软件、集成电路和数字视听三大增长点领域，培育光电子和汽车电子两个新兴领域，做大做强国家一流的电子信息产业基地。 　　在汽车工业方面，该市重点建设中高档轿车、经济型轿车、轻型车和豪华客车四大整车基地，进一步完善产业链，扩大发动机生产能力，建立汽车零部件生产配套体系。 　　在化学工业方面，天津市以建设千万吨级炼油、百万吨级乙烯、百万吨级合成树脂等一批大型化工装置和渤海化工园、中化工新材料基地为契机，全面调整化学工业结构，提高原油加工能力，延伸塑料、化纤、橡胶和精细化工等50条产品链，建设国家级石化产业基地。重点发展pvc、重质纯碱等产品，提高海洋化工产业规模和能力,建成我国重要的海洋化工基地，形成石油化工、海洋化工、一碳化工、能源综合利用四条循环经济产业链。 　　在冶金工业方面，该市将建成以石油套管、冷轧薄板、中厚板等为主的我国重要的石油钢管和优质钢材深加工基地，在海河下游形成上下游紧密衔接、配套完善的现代冶金工业基地。 　　在生物技术与现代医药产业方面，天津市重点建设“三素一酸”和治疗心脑血管、糖尿病、肿瘤等大病种药物生产基地。巩固中药现代化国内领先地位，进一步壮大中药现代化产业基地，推进基因芯片、生物制药等领域的高新技术产业化进程，重点发展基因工程、酶制剂等生物制药产品。 　　在新能源及环保产业方面，该市积极培育和发展动力型锂离子、镍氢、光伏和燃料电池，开发电池材料，做大做强“绿色”电池产业基地。环保产业重点开发生产污水处理以及循环使用和再生利用、大气污染治理技术和成套设备、环保新材料，积极扶持废弃物处理装置和资源化技术设备的生产，巩固国家北方科技环保产业基地的优势地位。 　　聚焦东北老工业基地，一个突出的特征是产业集群规模大，但缺乏竞争优势。于是，产业链整合与集群竞争优势培育，集中突破主导产业链薄弱环节，培育壮大若干优势产业群，便成为结构调整与经济发展的路径选择。如日中天的哈大齐工业走廊，就将发展的目光锁定为黑龙江省颇具比较优势的产业群，并从产业价值增值的角度，使各个环节有机联结，形成合力，从而造就主导产业的竞争力，进而带动整个区域经济的发展。 　　对于装备制造业这一传统产业，该省确定的目标是提高重大装备产品的技术水平和国际竞争力，依托中直大企业发展下游产品和配套产品，加快重点产业配套协作生产体系建设，突出规模化、专业化、特色化生产，发展优势产业群，实现以哈尔滨、齐齐哈尔为重点的装备制造产业集聚。 　　对于石化产业这一支柱产业，哈大齐工业走廊将其视为重要的产业发展方向，力争规模经济化、技术高新化、加工精细化，建设石化产业集群。该省坚持炼油化工一体化，提高炼油装置利用率，积极调整炼油工艺路线，增加基础化工原料，大力发展石油化工、天然气化工、煤化工和粮食化工，同时延长产业链，实现上下游一体化，加快发展新材料化工、精细化工等。 　　对于农副产品深加工业这一朝阳产业，由于黑龙江是农业大省，粮食、肉类、鲜奶等农产品的产量都居全国前列，所以哈大齐工业走廊将重点发展乳制品、大豆制品、玉米加工、薯类制品、肉类制品等行业，采用先进适用技术和高新技术，加快食品工业产业升级步伐，提高农副产品转化程度和精深加工比重及农副产品综合利用水平，实现规模化生产经营，健全以绿色特色食品为主导的新型食品工业体系。 　　对于医药工业这一最为活跃的产业，哈大齐工业走廊将其发展方向定为：以生物技术为切入点，大力开发生物技术基因工程药物；发展化学药品和优势原料药，突出发展抗生素及其中间体等优势特色产品、新型药制剂；采用高新技术和先进适用技术对传统中成药进行改造，合理利用北药，推动具有独特地域品质的中药材及其制品、北药资源的深度开发利用，加快中药现代化、产业化、规模化建设，形成一批具有黑龙江北药特色的优势产业集群。 　　对于高新技术产业，该省具有难得的人才资源优势，全省拥有55所大专院校、900多个科研院所，学科门类齐全，科技实力在全国排在第7位。哈大齐工业走廊从开始就将其发展定位于高起点、大手笔，以电子信息技术、生物技术、新材料技术、航空航天技术为重点，加快创新体系建设和产业化步伐，使高新技术产业成为引领产业。 　　可以预见，在未来的若干年内，产业集群将作为区域发展战略，成为提高区域经济竞争力的有效途径。国内较早提出产业集群概念的专家之一，北京大学教授王缉慈指出，提高区域竞争力的关键是发展富有特色的产业集群，力避产业集群的同质性的重复建设；同时产业集群是一个综合性的概念，政府应该尽量减少具体的干预，把力量放在产业集群环境的完善以及促进产业集群内部和外部的联系上。 （高远 ／文）