时间：2006-08-21 作者：科技服务处 来源:四川省中小企业局

四川省中小企业创业辅导体系建设初步方案       一、指导思想     一是认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，以“创办小企业，开发新岗位，以创业促就业”为宗旨，以加强中小企业创业辅导为切入点，转变政府职能，强化政府对企业扶持力度，提高中小企业创业成功率，培育出一批科技型、服务型、就业型等具有良好发展前景的中小企业，增加就业岗位，缓解社会就业压力。     二是依据国家法律、法规和政府部门的规章为创业企业提供政策咨询，指导、促进创业企业健康发展，延伸政府服务职能，对创业企业提供非赢利性质的公益性服务，为创业企业的创建和发展提供良好的外部环境，促进全省经济的快速发展。     三是为具有强烈创业愿望的创业者提供创业场地、设施，提供各类技术经济信息、有关政策及法律咨询等社会化服务，扶植创业者克服创业初期面临的各种困难，对创业者和创业企业管理人员开展培训，提高创业企业管理水平和素质，对员工进行各类专业知识培训，提高创业企业的成功率。     二、机构     （一）组织领导机构     省政府成立四川省中小企业创业辅导体系建设领导小组，成员单位包括省经委、省中小企业局、省财政厅、省社保局、省人事厅、省税务局、省工商局、省科技厅。领导小组下设办公室，办公室设在省中小企业局，负责指导全省中小企业创业辅导体系建设具体工作。     （二）服务机构     组建核心服务机构，带动整合社会资源。     确定四川省中小企业服务中心为整个创业辅导服务体系的核心服务机构，以创业辅导为主线，负责组织联结各类专业中介服务机构，相互交流共享服务信息与服务资源，通过服务中心有效组织各种服务资源，为创业者提供创业场地、公共设施、人才培训、信息咨询、资金融通、市场开拓、产品研发、社会资源整合等服务，为中小企业的创立提供全方位辅导和服务。     三、工作重点     （一）研究制定政策     围绕中小企业创立、发展与成长阶段的不同需求，分别制定切实可行的政策措施，为中小企业创业活动营造良好的政策环境。     （二）实施创业培训     针对中小企业经营者开办企业和创业初期的经营活动进行培训与指导，培训内容包括：创业环境、创业活动的基础知识，申办各类经济组织（企业）的方法和途径，企业管理财务知识，市场营销，经济政策，法律知识等。     （三）聘任中小企业创业指导师     借鉴日本和台湾地区的成功经验，开展聘任中小企业创业指导师活动，倡导中小企业创业指导师直接参与创业辅导，为中小企业提供诊断、咨询、指导等服务。     （四）抓好创业辅导基地建设     依托成都市高新区及各类工业小区，科技孵化园，充分利用现有创业基地，如破产企业闲置厂房，规划新的创业基地，为创业者提供良好的创业场地，同时可为创业企业的原始注册地，并为创业企业提供物流配送等社会化服务。     （五）为创业者提供项目信息及技术支持     进一步完善中小企业网络平台建设，为企业提供及时、快捷、有价值的信息。一是在网上发布宏观投资信息、产业政策。为企业提供各类重要信息。二是利用信息网发布相关政策、法规，在网上对科技成果、企业技术难题等发布以及招标。建立行业专家库，在网上开展专家咨询、项目评估等服务。     （六）加大对创办中小企业的资金支持力度     一方面由省财政安排1000万资金，在四个方面支持中小企业的创立发展工作，即中小企业技改项目贴息、技术创新、实施名牌发展战略、外向型出口项目补助。另一方面，设立创业种子资金，以股份形式投入部分新创企业，当企业发展成长后再逐步退出。