时间：2008-05-16 作者：黄德文 来源:甘孜州中小企业发展局

 

 

 

甘乡企〔2008〕47号

甘孜州乡镇企业局  甘孜州中小企业发展局

2008年依法行政工作安排

 

各县乡镇企业、中小企业主管部门：

       为全面推进我州乡镇企业（中小企业）系统依法行政工作，根据《甘孜州人民政府全面推进依法行政2008年度安排》的要求，我局结合实际研究提出了推进依法行政工作安排，请各县结合实际，抓紧制定本部门推进依法行政年度计划，扎实推进依法行政的各项工作。现将2008年依法行政工作安排如下：

       一、指导思想

       以党的十七大精神和科学发展观为指导，根据州委九届四次全会的战略部署，认真贯彻实施《乡镇企业法》和《中小企业促进法》及我省《实施办法》，提高依法行政的能力和水平。按照“扩大发展规模、加快发展速度、提升发展质量”的总体思路，狠抓“中小企业成长工程、缓解中小企业融资难、农产品加工业”三项重点工作，实现“全民创新创业、优势产业集群、中小企业发展示范基地”三个突破，促进我州中小企业加快发展、科学发展、又好又快发展。

       二、重点工作

       1、推进机关行政效能建设。以建立完善“首问负责制、限时办结制、责任追究制”三项制度为突破口推进机关行政效能建设。按照“工作作风明显改善、服务能力明显增强，办事效率明显提高”的要求，着力提高行政效能。加强对机关行政效能建设进展情况的督促检查，确保机关行政效能建设和其他业务工作“两不误、双促进”，以行政效能建设的扎实开展全面推进服务型机关建设，强化服务意识，提高服务质量，进一步转变工作作风，切实增强工作执行能力，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。深入开展“企业评议活动”，通过设置意见箱、网络评议等方式，广泛收集中小企业对各级中小企业局、全系统干部职工的意见和建议，全面了解中小企业的希望和要求，着力改进工作方法，提高工作效率，优化政务服务，使各项工作更加务实，更加贴近中小企业发展需要。

      2、加快中小企业社会化服务体系建设。把构建服务体系作为转变政府职能的工作着力点，作为中小企业工作的重要抓手，调动和整合各类社会资源，进一步健全信息、融资、培训等8大服务体系，重点搭建好生产型服务平台、技术研发服务平台和社会性服务平台，不断完善服务功能，为中小企业提供高效实用、经济合理的多层次专业化服务。

      3、加强行政执法培训。积极组织广大行政执法人员认真学习有关法律知识和规章制度，主动参加政府法制部门开展的各类行政执法工作培训，定期举办执法人员的法律知识培训和专题讲座，对行政执法人员进行定期轮训，及时组织学习新颁布实施的行政法律、法规、规章，不断提高行政执法人员的法律素质和业务水平。进一步深化完善行政执法责任制，建立健全行政执法、行政复议、评议考核、过错责任追究等制度。

      4、建立和完善行政决策机制。充分利用报纸、电视、广播、网络等途径，从切实增强社会主义法治理念，构建和谐社会的高度，加大与中小企业工作密切联系的法律、法规的宣传力度。建立行政决策规则，建立和健全决策调查研究、专家咨询、法律论证、听证、公示、重大事项集体研究、决策责任追究等制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，要向社会公开征求意见，或通过举办听证会、论证会、座谈会等形式广泛听取意见，做到依法决策、科学决策、民主决策。加强决策执行督查，逐步形成决策执行的过程监督机制、反馈纠错机制。

      5、推进政务信息公开。及时在中国中小企业网上发布国家、省、州促进中小企业发展的法律法规和政策性文件，完善信息公开方式和程序，扩大网上查询、咨询、投诉等服务范围，提高工作透明度。精心组织“阳光政务”活动，对中小企业和广大群众反映的热点、重点问题即时分析、解答，广泛接受群众监督。

      6、探索建立防范化解社会矛盾的机制。完善信访制度，加强与信访部门的协作，及时办理信访事项，做好耐心细致的解释工作，协调有关部门解决信访反映的问题。

      三、工作要求

      1、各县中小企业局特别是领导干部，要不断提高对依法行政重要性的认识，要认真组织学习法律法规，明确职责、任务和权限，不断增强责任意识，始终把依法行政作为行政执法机关工作的基本准则，提高依法行政的能力和水平。

      2、各县要按照州局和当地政府依法行政工作要点，根据本地区本部门工作实际，制定年度依法行政工作计划，并将各项任务落实到机构和人员，加强依法行政工作经费保障，确保按期完成任务。

      3、在依法行政工作中的经验和做法，存在的问题和建议请及时报告州局。

二○○八年五月六日