州委九届五次全会提出以实施富民安康工程为抓手，突出科学发展、富民惠民、和谐稳定三大任务。全州干部群众要进一步提高认识，统一思想，增强信心，全力抓好富民安康工程，推动全州经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

     为促进我州经济社会又好又快发展、人民安居乐业、社会和谐稳定，去年下半年省委决定在我州启动富民安康工程。这是推动我州经济社会又好又快发展的基础工程、惠及全州各族人民的德政工程、促进全州长治久安的战略工程。为此，全州要集中所有的智慧和精力，调动各方面的积极性和主动性，认认真真实施好富民安康工程，科学谋划好富民安康工程。

　　全力抓好富民安康工程，必须不断创新发展思路，以更新的理念创新发展，以更大的魄力推动发展。我州有着得天独厚的资源优势，丰富的水能、矿产、旅游等资源是我州最为强劲的发展潜力，同时也是加快发展的巨大优势资本。我州拥有巨大的资源总量，同时有相对较少的人口数量，如果用巨大的资源总量除以相对较低的人口数量，得出一个较大人均拥有资源量，在全省乃至全国都十分靠前，这就是我州巨大的发展潜力和发展后劲，就是我州加快发展的最大优势资本。这是我州的发展之基、富民之源，也是实施富民安康工程的重要依托。在这个问题上，我们一定要树立共赢共享的资源观，积极探索资源开发新机制和利益分配共享机制，着力构建“使人民群众受益、让投资者获利、求地方科学发展”的多赢利益共同体，真正做到开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓，从而走出一条资源科学开发、群众长期受益、生态不断改善、社会和谐稳定的发展之路。

　　全力抓好富民安康工程，必须妥善处理“科学发展、富民惠民、和谐构建”三者之间的关系。科学发展是执政之要，富民惠民是执政之本，和谐构建是执政之基。发展是基础，富民是目的，稳定是前提，三者是一个有机整体，不可或缺，不可偏废。因此，不管任何时候、任何情况下，我们都必须妥善处理好三者之间的关系，做到把发展、富民、稳定这三件事统一谋划、统一推进，以发展的成效来实现富民惠民、促进社会和谐，以富民的举措来激发发展活力、共建社会和谐，以稳定的环境来保障科学发展、维护群众利益。

　　全力抓好富民安康工程，必须着力在改善民生上求突破。民生问题是最大问题，民生问题特别需要高度关注。我们一定要用富民安康统一思想、统一行动，着力改善民生。要把富民安康工程规划执行好，切实抓好落实。各县、各部门“一把手”要亲自负责规划任务的部署、督促、检查，亲自向省级主管部门衔接汇报，寻求更大的支持和帮助，确保工程顺利推进。要集中力量，强化政策研究，尽最大努力争取省级部门及时细化政策、兑现政策，把一项项政策化为改善民生的实际行动。要着力实现“五有”，下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要切实抓好十大惠民行动。深入推进教育资助行动、交通能源通信建设行动、扶贫解困行动、生态环境保护行动、农村安居行动、文化广电建设行动。坚持社会主义先进文化前进方向，努力丰富群众文化生活，促进社会主义精神文明建设。

　　全力抓好富民安康工程，就是要大力提升富民惠民工作实效。发展的最终目的是富民，本质要求是实现共同富裕。近年来，我州有效缓解了群众就医难、饮水难、行路难、子女上学难等大量现实利益问题，但在目前改革发展的攻坚阶段，不仅仍有大量涉及群众切身利益的积累性问题亟待解决，而且大量新矛盾新问题不断产生。为此，我们必须继续实施好七大惠民项目，确保民生工作取得实效。确保工程质量。要促进基本公共服务均等化，优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，完善城乡医疗卫生服务体系，建立城乡一体社会保障体系，加强社会救助，加大城镇廉租房建设。努力使全州人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

　　我州要实现经济跨越发展、群众脱贫致富、社会和谐稳定，最终要靠全州广大干部群众同心同德，艰苦奋斗。全州各级党委、政府和广大党员干部，一定要振奋精神，牢记使命，团结带领全州各族人民全力抓好富民安康工程，为推进我州经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展谱写新的篇章。