时间：2006-08-31 作者：佚名 来源:广元市经济委员会
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广经发（2006）64号
各县（区）经济和商务局，元坝区发改局，广元电业局：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》（国办发[2006]10号）、《省政府办公厅关于切实做好加强电力设施保护有关工作的通知》（川办发[2006]139号）和《市政府办公室关于进一步加强电力设施保护工作的通知》(广府办函〔2006〕226号)的有关精神，进一步加强我市电力设施保护工作，根据《电力法》、《电力设施保护条例》、《四川省电力设施保护实施办法》的有关规定，结合广元实际，我委制定了《广元市电力设施保护区内施工作业许可管理办法》（试行），现印发给你们，请认真贯彻执行。
在实施过程中有什么意见和建议，请及时报告。
二OO六年八月三十日
广元市电力设施保护区内施工作业
许可管理办法（试行）
第一条 为保障我市电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《四川省电力设施保护实施办法》、《市政府办公室关于进一步加强电力设施保护工作的通知》(广府办函〔2006〕226号)和有关电力技术标准、规程，制定本办法。
第二条 本办法所指的电力设施保护范围为：
（一）发电厂、变电所设施的保护范围：
（1）发电厂、变电所内与发、变电生产有关的设施；
（2）发电厂、变电所外各种专用的管道（沟）、水井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁路、道路、桥梁、码头、燃料装卸设施、避雷针、消防设施及附属设施；
（3）水力发电厂使用的水库、大坝、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、厂房与大坝间的通讯设施及附属设施。
（二）电力线路设施的保护范围：
（1）架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施，巡（保）线站，巡视检修专用道路、船舶和桥梁，标志牌及附属设施；
（2）电力电缆线路：架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置，电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥，电缆井、盖板、人孔、标石、水线标志牌及附属设施；
（3）电力线路上的变压器、电容器、断路器、刀闸、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、箱式变电站及附属设施。
（三）电力设施保护区：
（1）架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：
1-10千伏 5米
35-110千伏 10米
220千伏 15米
500千伏 20米
在厂矿、城镇、集镇、村庄等人口密集地区，架空电力线路保护区的区域可小于上述规定。但各级电压线路边线延伸的距离应当在导线最大计算弧垂，最大计算风偏的情况下，导线与建筑物的安全距离，以《四川省电力设施保护实施办法》规定的保护距离为准。
架空电力线路各级电压导线，在导线最大计算弧垂和最大计算风偏的情况下，与树木、竹子，及铁路、公路、河流、弱电线路、管道、索道之间应保持安全距离，以《四川省电力设施保护实施办法》规定的保护安全距离为准。
（2） 电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各０．７５米所形成的两平行线内的区域；埋设于嘉陵江干流的水下电缆，为线路两侧各１００米所形成的两平行线内的水域；其他河流，为线路两侧各５０米所形成的两平行线内的水域。
（3）发电设施附属的输水、输油、输煤、排灰、供热、送汽管道保护区：以发电厂、变电站外专用电力管道两侧向外延伸３米所形成的两平行线内的区域。
（四）电力专用通信线路、通信电缆、光纤电缆、微波塔、微波站、通信卫星地面站及有关设施的保护，按照国务院、中央军委有关保护通信线路的规定执行。
第三条 在本办法第二条所规定的电力设施保护范围内进行以下作业的，适用本办法：
（一）在１０-３５千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘５米，１１０-２２０千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘８米，５００千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘１０米的范围之内进行取土、堆物、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品等作业；
（二）在架空电力线路杆塔上同杆架设电力线、通信线、广播线、电视接收线、安装广播喇叭或悬挂广告牌等作业；
（三）在距电力设施周围五百米范围内（指水平距离）进行爆破作业；
（四）物体距导线小于安全距离，通过架空电力线路保护区及超过4米高度的车辆或机械通过架空电力线路的运输作业；
（五）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行作业；
（六）修建建筑物、构筑物过程中需临时占用电力设施保护区作业；
（七）在专用电力电缆沟内埋设其他管道作业；
（八）在地下电缆保护区及发电设施附属的输水、输油、输煤、排灰、供热、送汽管道保护区内取土、使用机械掘土、堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品作业；
（九）其他可能危及电力设施安全的作业。
第四条 需进行本办法第三条所规定作业的公民、法人和其他组织，应当向所在地县级以上（含县级）电力管理部门提出施工作业许可申请，并在申请时提交以下文件：
（一）作业申请表；
（二）施工作业方案和电力设施保护方案报告书；
作业方案报告书内容包括作业单位法人代表身份证复印件、工商营业执照复印件、施工资质复印件、工程批准文件复印件、工程概况、施工方案、现场图纸等；电力设施保护方案报告书内容包括作业与电力设施距离、可能影响电力设施的原因、保证施工安全的具体措施、事故预案、作业联系人等。
第五条 审批流程：
（一）申请受理：申请作业人按照本办法第四条的规定将《电力设施保护区施工作业许可证申请审批表》和《电力设施保护区内施工作业方案和电力设施保护方案报告书》一式三份送交管辖该电力设施的县以上电力管理部门，申请资料完整、齐全的予以登记受理；
（二）勘察审查：申请作业人凭电力管理部门的登记受理通知书及《电力设施保护区内施工作业方案和电力设施保护方案报告书》提请电力企业进行现场勘查并协商落实安全措施。电力企业应在10个工作日内向电力管理部门出具审查意见书（一式三份），逾期不出具审查意见的，视为同意；
（三）批准作业：电力管理部门在收到电力企业的审查的意见后，在5个工作日内向申请作业人颁发《广元市电力设施保护区施工作业许可批准书》，县级电力管理部门发放电力设施保护区施工作业许可应在5日之内向上级电力管理部门备案；
（四）申诉受理：申请人对电力管理部门不予许可决定不服的，可于知道不许可决定之日起60日内提出行政复议，也可直接依法向人民法院提起行政诉讼。
第六条 施工作业项目涉及35千伏及以上的电力设施及总装机10万千瓦及以上的电厂时，作业人应向市级电力管理部门申请许可，10千伏及以下的，应向所在地县级电力管理部门申请许可。
第七条 获得作业许可的作业人应将《电力设施保护区施工作业许可批准书》放置于作业地，凭证作业，并按规定的格式将许可作业内容公示在作业地显著位置，以便于管理部门进行监督检查。
第八条 经审核批准的作业项目，当作业环境、作业内容等出现重大变化时，作业人应及时向审批部门报告并缴回已颁发《电力设施保护区施工作业许可批准书》，并及时重新申请办理作业许可证。
第九条 作业人应负责对有关工作人员进行电力设施保护法律法规的宣传，及时制止危害电力设施安全行为的发生。
第十条 电力管理部门和电力企业的安全监督检查人员，有权对作业项目进行现场监督检查、查阅有关资料。监督检查人员进行监督检查时，应当出示证件。
第十一条 对不按批准的施工作业方案和电力设施保护方案进行作业的，应严格按要求进行整改后方可继续作业，否则电力管理部门有权撤销施工作业许可，并按照有关法律法规的规定责令停止作业、恢复原状。
第十二条 对在电力设施保护区内进行施工作业的单位、个人拒不办理施工作业许可的，供电企业不得提供施工电源。
第十三条对非电力设施保护区内进行施工作业，可能对电力设施安全构成重大威胁的，参照本办法予以管理。
第十四条本办法自2006年11月1日起施行。
第十五条 本办法由市经济委员会负责解释。 | | |
