时间：2006-10-12 作者：何振红 来源:经济日报
到企业做节能采访，发现不少企业的节能管理职能竟然分属于多个部门，处于“五龙治水”的状态。
这样说一点儿也不夸张。在一家大型国企，为了接待记者采访，他们叫来了发展研究部、生产经营部、安全环保部，但仍然没有一个部门能说清楚整个公司的节能状况及措施，几个部门之间在谁来牵头的问题上还略有分歧。在另一家地方国企，问及节能工作，企业老总只能匆匆应付，叫来几个副手和主要业务部门，现场统计归纳分析。
需要说明的是，上述这些企业都分别与国家发改委或地方发改委(局)签署了节能目标责任协议，节能指标已量化且任务艰巨。面对这种状况，记者不免生出疑问：他们如何落实那已量化的节能降耗指标？
在节能工作中，“五龙治水”并非坏事，有些事情原本就需要多个部门、多个层面来协同解决，但它有着明显的弊端，容易形成权力真空和责任真空，互相推诿、互相扯皮。从历史上看，为了根治“多龙治水”，收到了一定成效。
企业节能管理既是一项十分长远、具有战略意义的工作，又是一项措施具体而细致的事情，它渗透到企业发展与运行的各个层面，几乎涉及企业内的每个班组、每一个人，没有专门的机构和人员很难做好。前面提到的那些企业职能部门和业务部门，他们的工作虽然都与节能管理密切相关，但各自又有着自己的业务重点，不可能全方位、全身心地投入节能工作。所以在能源资源瓶颈约束如此刚性的今天，在企业内成立一个专门的节能管理部门或者一个专司节能的工作班子，负责企业节能工作规划、措施的制定和落实，势在必行。
这不仅仅是简单设立一个部门的事情，它将带来一种理念的树立和一种模式的创新。这让记者想起了现在企业内普遍设立的人力资源部。十多年前，对于中国企业来讲，人力资源管理还是一个新鲜的概念，企业内设立的多是人事(干部)管理部门，这些部门的主要任务就是管人，有些企业还设有培训或教育部门，负责员工的培训。如今，企业大多明白，企业的人力资源管理绝不是简单的管人＋培训，而是一个事关企业今天和明天大局的要害问题，除了管和训之外，它需要站在以人为本的高度，把人力当成企业难能可贵的资源去谋划、统筹、激励、考评，既需要网罗天下英才，又激发每一个人的潜能，同时还需要把每一个员工的职业目标与企业的未来紧紧地结合在一起，形成企业为员工创造成长平台、员工为企业创造发展空间的双赢局面。这种变化，实际上就是人力资源管理新理念的树立和新发展模式的创新，不可否认，新部门的设立，为这种变化奠定了良好的基础。
节能工作也是一样。节能意识的培育、节能理念的树立、节能模式的创新和推广都需要专门的人员和机构付出特别的努力。众所周知，从今年起我国明确地提出了节能降耗的指标，并将此项指标列为约束性指标，但是上半年我国能耗依然不降反升，究其原因，结构刚性肯定是一个重要的影响因素，但一些企业节能工作不到位也是重要原因之一。
记者采访的情况从另一个方面佐证了这个现实：那些积极采用节能新技术，认真加强节能管理，主动应用推广像合同能源管理这样节能新方式的企业，其节能责任大多都明确地落在某个具体的人或部门身上。由此看来，面对如此艰巨的节能重任，企业要落实已量化到自身的节能指标，迫在眉睫的事情就是终结节能工作的“五龙治水”！ | |
