时间：2006-10-23 作者：经济运行综合科 来源:INTERNET
一、目标完成情况
1-9月，全市工业完成增加值28.78亿元，完成全市工业经济目标36.9亿元(不含电业局2.1亿元)的77.99％，超进度2.99个百分点。规模以上企业完成工业增加值21.5亿元，占计划的76％，超目标进度1个百分点；规模以下工业企业完成增加值7.28亿元，占计划84.65％，超进度9.65个百分点。1-9月规模以上工业主营业务收入完成65.61亿元，占计划69.1％，差进度5.9个百分点；实现利润总额20656万元，完成年计划88.7％，超进度18.7个百分点；总资产贡献率达8.42％，完成年计划105.91％；综合能源消费达0.93吨标煤/万元产值，远低于2.2吨标煤/万元产值的目标计划；产销率96.54％，差目标0.46个百分点。1-9月，全市上规模企业34户，超全年计划9户；提前完成全年目标。
二、1-9月工业经济运行特点
1-9月全市工业经济总体上表现为增长较快、效益较好，运行平稳。主要呈四大特点：
一是总量大幅提升，速度稳步增长。全市规模以上工业实现增加值21.5亿元，比去年同期净增6亿元，去年同期增长38.7％，可比增速达到21.1%，完成年度目标76%，超进度1个百分点；规模以下企业完成工业增加值7.29亿元，增速达19.2％。
二是经济效益稳定，运行质量好转。1-9月全市工业效益综合指数达到114.23%，同比提高10个百分点。实现利润总额20656万元，盈利企业实现盈利34033万元，利润总额和盈利企业盈利额实现稳步增长。
三是县域工业增势强劲，拉动作用更加明显。七县区共完成增加值76900万元，占全市规模以上工业35.77%，比去年底上升3.07个百分点，成为今年全市工业经济增长的重要力量。其中旺苍县完成31000万元，同比增长21.55%；苍溪县完成13583万元，同比增长53.93%；剑阁县完成9122万元，同比增长43.05%；青川县完成6808万元，同比增长67.70%；市中区完成6712万元，同比增长69.33%。朝天区完成4794万元，同比增长48.18%；元坝区完成4881万元，同比增长40.02%。
四是项目建设进展顺利，工业投入大幅增长。全市实施工业项目257个，完成总投资20.04亿元，占目标35亿的57.3％，同比增长151.4%。其中完成技改投资11.13亿元，占目标75.2％，同比增长132.3%；实施总投资500万元以上工业项目135个，占市下目标100个的135%。
三、当前工业经济运行中存在的突出问题
从1-9月全市工业经济运行情况看，当前工业经济运行中存在着一些突出问题，必须引起高度重视。
一是新增长点少。1?9月，全市除新增34户规模以上企业外，竣工见效项目少，仅靠现生产增长，潜力十分有限，工业可比增速低于全省平均水平；
二是发展不平衡。月度之间不平衡，有大起大落现象；地区之间不平衡，县区增长较快，市本级增速下滑，增速之间差距大；行业之间发展不平衡，农产品加工业持续走高，黑色金属、电力等产业持续低迷；重点工业企业发展不平衡，部分大型骨干企业如宝珠寺电厂、广旺能源、东河热电等企业呈现负增长。
三是生产要素制约突出。水、电、油、气、运价格全面上涨，对企业生产影响较大，部分高载能企业如铁合金企业受冲击较大，长期处于停产半停产状态；部分企业受原料生产供应影响，产能无法充分发挥，如肉食品加工企业和香料加工企业。
四是流动资金紧张。企业普遍反映流动资金缺口大，无法保证其正常生产经营。今年以来，银行对工业短期贷款余额一直处于下降态势。据统计1-9月比年初下降2353万元。
五是部分指标完成欠目标进度。全市规模以上工业主营业务收入完成65.61亿元，差目标进度5.9个百分点，其主要原因是081系统军品年底交货，目前销售收入未实现，因此该项目标年底能确保完成。全市工业投资额1-9月完成20.04亿元，差目标进度17.7个百分点，其主要原因是部分重大项目实施进度不理想，如启明星异地技改项目、2×75万吨新型干法旋窑水泥项目、上海国投2×5KW劣质煤发电等项目，要么进度缓慢，要么无实质性进展。
四、当前工业经济工作
一是重点强化运行调控，切实抓好现生产。围绕确保全年全部工业增加值实现39亿元，力争40亿元的目标，强化运行监控和目标监控。各目标考核单位要认真研究工业单独考核办法，确保各项指标全面完成。特别是进度较慢的单位，要采取有效措施迅速赶上来。坚持监测分析与预测预警并重，继续加强工业经济运行监控，确保工业生产持续稳定增长，使月度之间基本保持平衡、稳定，严防工业运行出现“大起大落”现象。针对目前生产经营困难的重点行业、重点企业，市县区要研究强有力措施，支持推动企业发展。要高度重视规模以下工业发展，全面完成规模以下工业目标任务。切实解决生产要素制约问题，尤其要努力研究应对水、电、气、运价格上涨对全市工业经济发展的影响，确保企业生产原燃材料供应。加快中小企业融资担保体系建设，搞好与金融部门的协调配合，突破金融瓶颈，切实解决工业企业融资难问题。
二是加快项目建设，努力培育新增长点。围绕年内工业投资35亿元，为明年工业超农业打基础这一目标，切实搞好工业项目的管理和服务工作，努力促进项目开工、竣工和投产。督促加快已启动项目的建设，认真协调落实项目建设中的问题；做好项目选址、土地征用等工作，尽快启动已规划项目。要重点做好821厂电解铝生产线异地技改、捷盛铝加工、四川金顶广元水泥有限公司150万吨旋窑水泥等一批重大项目的开工建设，确保项目建设顺利。要切实加快伟华纺织3万锭纺纱二期技改、上海炭素公司1.5万吨石墨制品项目二期工程等重点在建项目建设进度，争取早日竣工投产。
三是立足招商引资，大力引进工业项目。要进一步营造招商引资工作氛围，强化招商引资目标，创新招商引资方式，加大招商引资工作的力度。要加大已签约项目的落地实施工作，争取尽快实施一批项目。要突出重点抓招商，围绕带动作用大、投资规模大、产业支撑明显和产业转移的项目，投入领导力量，加大工作力度，争取取得明显成效。
四是建设工业园区，打造工业发展平台。市经济开发区和各县区要着力加快工业园区和工业集中发展区的建设，采取高标准规划、新机制运作、大手笔投入等措施，千方百计筹措资金，切实搞好工业园区基础设施和配套设施建设。坚持工业园区建设和项目企业引进相结合，做到园区建设、项目引进、企业投产齐头并进。
五是深化企业改革，解决处理好各种遗留问题。要继续抓好市属8户国有企业的破产工作，做好资产变现、社保接续的清查和处理，确保年底前破产清算终结。做好081系统整体脱困改制和821的破产脱困工作，妥善安置分流企业富余人员，按期组建集团公司；切实推进广兴铝业有限公司整体脱困工作，妥善解决原广元市纺织厂破产遗留问题。
六是加大整治力度，优化工业发展环境。继续加大督查、督办力度，督促县区和相关部门在规定时限内解决办理企业在运行调度会上以及平时反映的各种困难和问题，确保现有企业正常生产。以机关效能建设为契机，继续加大企业发展软环境的治理力度，敢于触及矛盾，敢于公开曝光，严厉查处破坏企业发展软环境的行为。
七、咬定工业超农业目标，及早谋划来年工业工作。明年是我市经济发展实现“工业超农业”历史性跨越的重要年份，要实现这一目标，今年四季度十分关键。要干当前，想来年，抓关键，求突破。2007年各县区要按较高的增速早测算，早研究，找出差距，猛攻薄弱，提早谋划重大带动项目，抓好关键企业，奋力加快发展。县区要特别重视能源项目、建材项目和农副产品加工项目的开发、开工和投产。 |
