上半年，我市乡镇企业、中小企业工作按照省乡镇企业局、中小企业局的工作部署和市委、市政府提出“工业强市”战略以及“建设川东北区域中心城市”的奋斗目标，全面实施中小企业成长工程，积极转变经济增长方式，有力地推动和促进了全市乡镇企业、中小企业工作持续、稳定、健康地发展。
一、主要经济指标完成情况
1、乡镇企业： 截止6月底，全市乡镇（民营）企业完成营业收入230.5亿元，占年计划52%，比上年同期增长17.1%，其中工业销售收入112.3亿元，占年计划52.7%，比上年同期增长16.8%；完成增加值67.5亿元，占年计划54%，比上年同期增长24.3%；其中工业增加值26.1亿元，占年计划53.6%，比上年同期增长33.8%；实交税金3.48亿元，占年计划51%，比上年同期增长12.2%；实现净利润6.2亿元，占年计划53%，比上年同期增长19.2%。
2、中小企业：截止6月底，全市中小企业完成营业（销售）收入172.3亿元，占年计划53%，比上年同期增长45.3%；完成增加值50.3亿元，占年计划54.3%，比上年同期增长44.2%；实交税金2.8亿元，占年计划50.8%，比上年同期增长24.6%；实现净利润4.92亿元，占年计划51.79%，比上年同期增长28.2%。
二、经济运行主要特点
从经济运行状况分析，上半年我市乡镇企业（民营经济）、中小企业主要呈现以下三方面的特点：
1、乡镇企业、中小企业、民营经济仍保持良好的发展势头。今年1—6月，全市乡镇企业营业收入230.5亿元，比上年同期净增33.7亿元；完成增加值67.5亿元，比上年同期净增13.2亿元，分别高出上年同期增幅的6.5和9.6个百分点；上半年，全市中小企业完成增加值、净利润、入库税金分别在去年同期增幅的基础上提高了11.4、4.6和10.3个百分点。
2、实施“工业兴市”战略成效显著。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，大力实施“工业强市”战略，积极引导企业强化产业、产品结构调整。全市乡镇企业累计完成营业收入230.5亿元，其中，第一产业完成6.12亿元，占2.66%；第二产业完成146.8亿元，占63.68%；第三产业完成77.58亿元，占33.66%。
3、为支持新农村建设做出了较大贡献。1—6月，全市乡镇（民营）企业、中小企业解决农村剩余劳动力51万个；累计支付民工工资13.4亿元，同比净增了1.5亿元，上升12.6%；农民人均增收34.8元；上交国家入库税金3.84亿元，同比净增0.74万元，上升23.8%。
三、工作举措
上半年，全市乡镇企业、中小企业、民营经济工作，紧紧围绕市委、市政府提出“工业强市”的战略目标及建设社会主义新农村，努力构建和谐南充的指示要求，在各县（市）区主管部门及基层企业的大力支持配合下着重做了以下几方面工作。
1、抓环境建设，积极转变经济增长方式。通过继续深入宣传落实国家《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和市委、市政府关于《工业经济发展决定》等相关法律、法规及政策，不断优化企业发展环境。进一步推进乡镇企业（中小企业）结构调整，促进产业化经营，因势利导，培育了一批具有地方经济特色的骨干产业和龙头企业，对培育产业起到了重要作用。一是从产业结构上以农产品加工业为重点，大力发展精深加工，努力提高农产品加工附加值，增强市场竞争力。二是在产业布局上突出区域特色，尤其在加快我市工业园区建设方面取得了明显进展，推动了乡镇企业（中小企业）在产业分布上向产业集群化方向发展。三是产品门类与市场的结合更加紧密。通过大力实施技术改造、科技创新，乡镇企业（中小企业）的产品科技含量有明显提高，新产品开发能力有进一步增强，市场竞争应变能力有明显提高。
2、抓重点产业，加快了农产品加工跨越发展步伐。我市（民营）企业、中小企业主管部门在抓企业发展过程中，按照市委、市政府确定的“十一五”期间全市重点抓好石油化工、汽车汽配、丝纺服装及农产品加工等四大产业集群的要求。一是制定规划，积极引导现有农产品加工企业尽快向重点工业园区集聚，充分发挥农产品加工企业的积极作用，为园区内的大企业、大集团搞好配套协作；二是进一步拓宽思路，以企招商和外引内联等方式为加快我市农产品加工园区建设注入新的活力，为加快南充乡镇（民营）工业跨越发展作出了积极应有的贡献。
3、抓协调配合，积极争取上级有关部门的大力支持。在省、市、县主管部门的大力支持配合下，积极组织全市乡镇企业、中小企业有关项目、资金的申报推荐工作。上半年一是完成了我市“小巨人”计划企业的调整上报工作；二是完成了中小企业2007年技术改造项目申报工作；三是多方面获取信息为申报2007年度专项资金做了大量准备工作；四是完成了省中小企业局相关业务处室安排布置的全省成长型企业评选、省级农产品加工示范企业、示范基地申报、川港中小企业洽谈、中小企业品牌形象展示等有关业务工作；五是完成了委领导交办的其他业务工作。
四、存在的主要问题
1、企业自身素质不高，缺乏市场应变能力。我市大多数民营企业是家族式企业，管理者先天受教育程度偏低，后天又缺少再教育提高，思想观念不新，政策水平不高，对信息反映不够灵敏，缺乏对产品与市场的预测能力，当企业达到一定规模时就很难再进一步发展壮大。
2、运行质量有待进一步提高。尤其反映在各县（市）区乡镇企业、中小企业统计财务报表上的各项经济指标，不能完全体现和代表各地乡镇企业、中小企业、民营经济发展实际。其主要原因，一是部分统计人员业务不熟，对乡镇企业、中小企业、民营经济概念及统计范围不尽明确；二是相关统计经济指标中有重复计算和缺报、漏报现象；三是个别县（市）区缺乏对当地乡镇企业、中小企业发展的正确估价和缺乏对各项经济指标进行相互衔接和具体分析，逻辑性不强，大起大落的现象时有发生。
五、下半年工作重点
2007年下半年我市乡镇（民营）企业、中小企业将继续紧紧围绕省乡镇企业局、中小企业局提出的“三个一”工程（即在“十一五”期间全省每年新增微型企业10000户，每五年扶持成长型企业1000户，每年培育大型企业10户）以及市委、市政府要重点抓好100户成长型企业和20户倍增型企业的战略目标，着重做好以下几方面工作。
1、继续加大对乡镇（民营）企业发展工作的协调、指导。尤其要加大对国家《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和四川省人民政府《关于贯彻国家〈中小企业法〉实施办法》以及市委、市政府《关于加强工业发展若干措施的意见》的宣传力度；有利推动全市乡镇（民营）企业、中小企业实施跨越发展。
2、继续深入开展调查研究，努力营造宽松的发展氛围。按照市委、市政府领导部署，密切配合市级相关部门搞好全市民营企业调查，有力促进我市乡镇（民营）企业、中小企业更好的用好、用活各项优惠政策，依法保护企业经营者的自身合法权益，进一步营造我市乡镇（民营）企业、中小企业良好的发展环境。
3、继续狠抓优势骨干企业发展不放松。一是要在狠抓现有企业持续稳定增长的基础上，通过招商引资、鼓励外出务工人员回乡创业等多种方式，兴办一批起点高、能与当地大中型企业配套的中小（民营）企业；二是积极支持一批现有基础条件较好，经济实力雄厚，产业及产品有市场竞争潜力的成长型企业做大做强，使其尽快上升为优势规模企业；三是大力扶持一批倍增型企业逐步发展成为大型骨干企业。
4、继续搞好协调配合，积极争取省、市相关部门的大力支持。上半年，通过市、县各级主管部门的辛勤劳动，虽然做了大量工作，取得了一些成效，但仍不够理想，因此下半年我们将继续搞好协调配合，积极争取省、市领导及相关部门大力支持。一是认真落实好全市乡镇（民营）企业、中小企业各项年度目标任务；二是深入调查研究，随时了解和掌握企业发展动向，切实帮助解决发展中出现的各种疑难问题；三是积极组织企业做好2007年省乡镇企业贷款贴息、中小企业专项发展资金和科技创新奖等项目申报工作；四是按照上级主管部门要求及时组织企业参与外出学习、考察、展示展销及经济合作、商贸合作等活动；五是切实搞好县（市）区中小（民营）企业经营管理和财务统计人员技能培训，努力提高全市乡镇（民营）企业、中小企业队伍整体素质；六是继续抓好全市乡镇（民营）中小企业安全及科技服务工作，为圆满完成省、市领导及主管部门安排下达的2007年度各项目标工作任务做出更大贡献。
二OO七年六月十八日
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