川企发〔2004〕80号

 

 

 

各市、州乡镇企业、中小企业主管部门：

    今年10月22日，省安委会召开全省安全生产电视电话会，要求认真吸取河南郑州“10.20”特别重大煤矿瓦斯爆炸事故的教训，落实好全省10月14日安全生产工作会议精神，切实抓好当前和今年4季度安全生产工作，并对抓好煤矿和非煤矿山安全生产工作做了专项部署。进入4季度，安全生产工作面临更大压力和更加严峻形势。南充蓬安“9.27”特大事故、绵阳“10.10”特大道路交通事故和雅安宝兴“10.18”特大矿山垮塌事故，再次敲响安全生产的警钟。为了认真贯彻10月22日全省安全生产电视电话会精神，切实做好四季度防范安全事故的工作，现就有关事项通知如下。

    今年以来全省乡镇企业安全生产总体运行平稳，在这种情况下，各级乡镇企业、中小企业主管部门尤其要保持清醒头脑，克服松懈麻痹思想，深刻认识当前严峻的安全生产形势。四季度既是生产旺季，也是事故高发时期。从前两年乡镇企业同期事故发生的情况看，烟花爆竹和非煤矿山是事故多发行业。结合近年经济社会的发展情况来看，服装、纺织、制鞋、家具、木材加工、造纸等劳动密集型和从事易燃易爆化学品生产、储存、经营的企业的火灾隐患比较突出，加大了冬季防火的压力。烟花爆竹、非煤矿山行业、劳动密集型企业和从事易燃易爆化学品生产、储存、经营的企业以及压力容器、工业炉窑不但是一般事故的高发行业，同时也是重特大事故的高发行业。四季度一定要抓住坚决杜绝重特大安全事故，最大限度遏制一般事故这个目标，加大安全工作力度。把安全生产工作放在突出位置，以对党、对人民高度负责的态度，从抓安全就是抓稳定、抓发展的高度，提高对安全工作的认识。一把手要亲自抓，落实分管领导和职能部门、工作人员，集中力量研究、部署、检查和实施安全生产工作。

    二、找准薄弱环节，加强安全检查

    各级乡镇企业、中小企业管理部门要认真开好安全生产工作例会，认真分析本地区安全生产形势，查找工作中的薄弱环节，认真研究，采取切实有力的措施，依照《安全生产法》落实企业主体责任，下决心解决安全管理不严的问题，工作不落实的问题，企业我行我素、有法不依的问题，真正把安全生产责任重于泰山的工作抓紧、抓好、抓细、抓实。

    要针对本地安全生产的重点行业、重点企业、重点场所和设施，进一步细化工作措施，加强指导和督查。各地、各企业要立即组织安全大检查，检查的重点是安全制度和安全主体责任是否落实，安全措施是否到位，事故应急救援和处置预案是否建立和完善。每一个企业都要切实组织开展安全大检查，尤其要检查易发事故的每一个环节，切实找出漏洞和隐患，采取有力措施，及时整改。各级乡镇企业、中小企业主管部门的领导要亲自带队，深入企业，明查暗访。对检查中发现的事故隐患和安全问题，要抓住不放，不拖不等，要求企业限期整改。隐患整改做到时间、经费、措施、责任“四落实”。对拒不整改、不能按期完成整改任务和不具备基本安全生产条件的企业，要报请地方政府或有关责任部门依法严肃处置，切实消除事故隐患。要通过安全大检查，督促企业强化管理，落实责任，做到警钟长鸣，常抓不懈。

    三、开展警示教育，营造安全氛围

    各地和企业都要认真吸取河南郑州“10.20”特别重大煤矿瓦斯爆炸事故、雅安宝兴“10.18”特大矿山垮塌事故教训，按照安全事故“四不放过”的原则，抓住典型案例，开展安全警示教育。各地要把今年以来本地发生的事故认真进行案例分析，对事故整改情况进行回查，按照安全事故“四不放过”的原则，举一反三，制定改进措施，在面上进行通报。各企业都要结合这次安全检查，在厂内开展安全警示教育。从本企业安全自查中发现的安全隐患问题，选取典型案例，仔细分析，找准薄弱环节，制定改进措施，在本企业职工中开展警示教育，使职工从中接受教训，营造“人人关心安全、时时想着安全”的良好氛围，扎扎实实搞好企业内部安全管理。

 

 

 

二○○四年十月二十五日

 

 

 

 

主题词：经济管理  安全  通知

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  抄送：省安办。

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  四川省乡镇企业局（四川省中小企业局）办公室        2004年10月25日印发