川企发〔2004〕94号

 

 

 

 

 

 

 

各市、州乡镇企业、中小企业主管部门：

    2004年12月1日，省政府召开全省安全生产紧急电视电话会议，通报全省安全生产情况，分析安全生产形势，部署岁末年初和元旦春节的安全生产工作。为认真贯彻落实这次会议精神，切实防范生产安全事故，确保岁末年初和元旦春节期间安全生产形势平稳，现就做好乡镇企业、中小企业安全生产工作的有关事项通知如下。

 

    岁末年初是企业组织生产的高峰时节，各项工作任务都非常繁重，抓好安全生产尤为重要，特别是近期省内外连续发生的重特大安全事故，再次敲响了安全生产的警钟。各级乡镇企业、中小企业部门要高度重视安全生产，认真贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议精神，把安全生产放在当前工作的突出位置，迅速行动，全面部署，采取有力措施，狠抓落实。要从讲政治的高度，抓安全保稳定，抓安全促发展，生产越忙越要抓好安全生产。严格落实各级领导安全生产责任制，一把手要亲自部署，亲自检查，既挂帅又出征，深入一线，靠前指挥。分管领导具体组织落实，在执行力上下功夫，找准薄弱环节，解决突出问题，真正把安全生产的各项要求落实到基层、落实到企业、落实到车间、落实到人头。

    企业是安全生产责任主体，抓好安全生产工作基础在企业。要按照《安全生产法》的要求，督促企业切实担负起安全生产主体责任，守法经营，负责在本企业贯彻实施《安全生产法》的规定，建立和落实企业安全生产保障，加强各项基础管理工作，建立健全安全生产各项管理制度、劳动安全操作规程，做到安全生产，保证工人的健康与生命安全。加强隐患整治，保证安全生产必需的资金投入，消除安全隐患，把企业是安全生产主体的责任真正落实到位，建立安全生产长效机制。企业要切实落实一线岗位责任，建立健全并严格执行从业人员安全教育培训制度、严格执行劳动安全操作规程和违规违章行为管理制度。从业人员必须经过安全生产三级教育培训合格后方能上岗作业，特种作业人员和关键岗位人员必须通过相关资质部门的上岗资质培训，考核合格后方能上岗作业，安全管理人员必须经有关部门考核合格后方能任职，对违章违规作业超过规定次数的从业人员要停止从业资格，重新培训上岗。

    三、突出重点，狠抓薄弱环节

    各地要结合实际，确定元旦春节期间安全生产工作的重点，按照有关法律法规和国家标准、行业规范要求，从安全规章制度的落实，生产现场设施设备的安全维护、安全运行，工艺路线中的安全保障，生产的安全布局等方面，找准薄弱环节，抓好重点行业、重点企业、重点部位的安全管理、隐患排查整治和防范措施的督查、落实。

    1、消防安全。服装、纺织、制鞋、家具、木材加工、造纸等轻纺行业企业和易燃易爆化学物品生产、储存、使用企业，其原材料、制成品的库房、料场和生产车间必须按照国家标准、行业规范的要求进行布局，设置消防间距、消防通道、防火分区，消防灭火器材设施配置齐备完好。劳动密集型企业的疏散通道、疏散楼梯、安全出口必须保持畅通，员工集体宿舍不得与车间或者仓库设在同一建筑物内。

    2、雷管、炸药民用爆炸物品储存、使用企业，要加强雷管、炸药的保管，建立入库登记和领退制度，加强使用过程监控，严防爆炸物品丢失。化学危险品生产、使用、储存企业，严格执行化学危险品使用、储存、运输环节的安全管理规定，重点加强液氯、液氨等储罐的管理，生产企业要严格安全操作规程，落实生产安全防范措施。

    3、非煤矿山必须执行行业安全操作规程和现场安全管理。露天矿山必须是自上而下台阶式开采，台阶高度、平台高度必须达到安全作业要求，并有防边坡滑落措施，严禁伞檐、高边坡、一面墙生产。

    4、水泥、铁合金、铸钢、黄磷、玻璃等工业炉窑使用企业要按照特种设备管理的有关规定，对水泥机立窑、化铁炉、电炉、玻璃池炉等工业炉窑做好经常性的维护、保养，并定期检测、检查，保证设备完好，确保安全运行，不得带病运行。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及安全生产的炉窑设备。锅炉、蒸球等压力容器要严格执行定期校验、维护保养的制度，严禁带病运行，超期服役的必须停止使用，及时予以淘汰、更换。

    四、立即开展安全生产大检查

    从即日起，立即开展全省乡镇企业、中小企业安全生产大检查，围绕确保岁末年初和元旦春节期间安全生产的要求，企业要认真开展自查，各级主管部门要集中时间扎扎实实开展安全检查，省、市组织抽查，县主管部门要组织和督促企业自查。

    检查的要求：企业安全自查记录，有无安全例会记录，隐患是否排查整改，应急预案是否建立和落实，高危行业企业和防火重点单位的每日班前例会、安全教育、安全交接班制度是否认真执行；检查生产现场重点设备、设施、重要部位有无安全隐患。按照边检查边整改的要求，对检查中发现的事故隐患和安全问题，要抓住不放，不拖不等，要求企业限期整改。隐患整改做到时间、经费、措施、责任“四落实”。对拒不整改、不能按期完成整改任务和存在重大隐患、不具备基本安全生产条件的企业，要报请地方政府或有关责任部门依法处理，切实消除事故隐患。要通过安全大检查，督促企业强化管理，落实责任，增添和落实安全防范措施，防患于未然。

    五、加强安全值班工作

    各级乡镇企业、中小企业主管部门和企业要加强节假日和元旦春节的安全值班工作，认真执行领导带班制。发生安全事故要按照规定及时报告，妥善处理；发生重特大事故，要迅速启动重特大事故应急处理预案，确保人民生命财产安全和把损失降到最低点。

    抓好安全生产，保一方平安，是对各级领导干部执政能力的严峻考验，各级主管部门一定要以对党对人民高度负责的精神，认真吸取事故教训，举一反三，真抓、实抓、细抓，为人民群众欢度元旦春节和即将召开的中央经济工作会创造安全稳定的良好氛围。

 

 

 

二○○四年十二月三日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：中小企业△  乡镇企业  安全生产  元旦 春节  通知

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   抄送：省安委会。

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   四川省乡镇企业局（中小企业局）办公室      2004年12月3日印