川企发〔2005〕42号

 

 

 

 

 

 

各市州乡镇企业、中小企业主管部门：

    2005年9月27日，省政府召开全省“十一”黄金周安全生产工作电视电话会议，通报2005年1-8月全省安全生产情况，分析形势和问题。杨志文副省长到会作了重要讲话，全面部署节日期间和四季度安全生产工作。为贯彻落实好会议精神，采取有效措施，促进全省乡镇企业、中小企业安全生产形势稳定好转，确保广大人民群众过一个欢乐祥和的节日，现就切实做好下一步乡镇企业、中小企业安全生产工作通知如下。

    一、提高认识，落实责任

    安全生产事关人民生产财产安全，事关经济社会发展，事关社会稳定的大局。各级乡镇企业、中小企业主管部门要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，主动抓好安全生产工作，为人民群众安居乐业、为经济社会发展创造良好环境。各地中小企业、乡镇企业主管部门要进一步落实负责中小企业、乡镇企业安全生产工作的职能部门和专门人员，建立行政一把手负总责、分管领导负主要责任、相关人员负具体责任的安全生产责任制。把安全生产工作纳入重要议事日程，对本地区中小企业、乡镇企业安全生产形势和问题认真分析，对下一步安全生产工作认真研究，提出切实可行的措施，及时部署、督促和落实。要认真落实节日值班制度，保持通讯畅通，一但发生事故，要按照国务院的规定，按事故性质立即上报。省局安全值班电话：13980592134。请各地于10月8日上午12时前，将节日期间的安全生产情况上报省局发展指导处，联系电话：83221617。

    二、突出重点，迅速开展安全生产大检查

    根据省政府“十一”黄金周安全生产工作电视电话会议的部署，企业要认真开展自查，各级主管部门要集中时间扎扎实实开展安全检查，省、市组织抽查，县主管部门要组织和督促企业自查。各级领导要深入一线和重点部位，亲自部署，亲自检查，既挂帅又出征，深入一线，靠前指挥，狠抓落实。安全生产检查要突出四个重点：

    一是突出重点行业和重点企业。要组织力量，明查暗访，开展拉网式的大检查，对每个重点企业要检查到位

    二是抓好企业节前和节后的各项安全防范措施的落实。企业节后恢复生产，首先要做好安全检查工作，尤其是重点部位和重要设施的检查，同时要组织开展职工安全生产知识和安全操作规程的教育培训，新职工必须经过安全生产知识培训和操作技能培训，合格后方能上岗作业。

    三是检查企业安全制度和安全主体责任是否落实，安全措施是否到位，事故应急救援和处置预案是否建立和完善。

    四是逗硬解决安全隐患。对检查中发现的事故隐患和安全问题，要抓住不放，不拖不等，要求企业限期整改。隐患整改做到时间、经费、措施、责任“四落实”。对拒不整改、不能按期完成整改任务和存在重大隐患、不具备基本安全生产条件的企业，要报请地方政府或有关责任部门依法处理，切实消除事故隐患。

    三、加强管理，切实抓好四季度安全生产工作

    今年还有3个月的时间，为确保实现全年安全生产形势平稳，必须切实抓好四季度的安全生产工作。结合我省乡镇企业高危行业的特点，非煤矿山、建材、压力容器、重点防火单位和储存、使用危险化学品、民爆物品企业安全工作到位，严防死守，杜绝重特大安全事故发生。

    各地要按照安全生产有关法律法规和国家标准、行业规范要求，从安全规章制度的落实，生产现场设施设备完整和安全维护、安全运行，工艺路线中的安全保障，生产的安全布局等方面，找准薄弱环节，抓好重点行业、重点企业、重点部位的安全管理、隐患排查整治和防范措施的督查、落实。

    1、消防安全。服装、纺织、制鞋、家具、木材加工、造纸等轻纺行业企业和易燃易爆化学物品生产、储存、使用企业，其原材料、制成品的库房、料场和生产车间必须按照国家标准、行业规范的要求进行布局，设置消防间距、消防通道、防火分区，消防灭火器材设施配置齐备完好。劳动密集型企业的疏散通道、疏散楼梯、安全出口必须保持畅通，员工集体宿舍不得与车间或者仓库设在同一建筑物内。

    2、雷管、炸药民用爆炸物品储存、使用企业，要加强雷管、炸药的保管，建立入库登记和领退制度，加强使用过程监控，严防爆炸物品丢失。化学危险品生产、使用、储存企业，严格执行化学危险品使用、储存、运输环节安全管理规定，重点加强液氯、液氨等储罐的管理，生产企业要严格安全操作规程，落实生产安全防范措施。

    3、非煤矿山必须执行行业安全操作规程和现场安全管理。露天矿山必须是自上而下台阶式开采，台阶高度、平台宽度必须达到安全作业要求，并有防边坡滑落措施，严禁伞檐、高边坡、一面墙生产。

    4、水泥、铁合金、铸钢、黄磷、玻璃等工业炉窑使用企业要按照特种设备管理的有关规定，对水泥机立窑、化铁炉、电炉、玻璃池炉等工业炉窑做好经常性的维护、保养，并定期检测、检查，保证设备完好，确保安全运行，不得带病运行。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及安全生产的炉窑设备。锅炉、蒸球等压力容器要严格执行定期校验、维护保养的制度，严禁带病运行，超期服役的必须停止使用，及时予以淘汰、更换。

 

 

 

 

二○○五年九月二十八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：乡镇企业  中小企业△  安全生产  贯彻  通知
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  抄送：省安办。

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  四川省乡镇企业（中小企业）局办公室       2005年9月28日印