青岛市在发展资本市场过程中，围绕产业结构调整需要和不同类型企业融资需求，建立机制健全、功能完善、协调高效的多层次资本市场体系, 努力形成创新能力和综合实力领先的资本市场中介服务机构和机构投资者的聚集中心，从而为各类企业提供高效率、低成本的投融资平台。

为加快推进优质企业上市融资，青岛市发改委在企业启动上市工作初期给予一定的资金支持，完善奖励政策。“高新技术企业往往受制于资金瓶颈而发展缓慢，在缓慢中丧失了发展壮大的机会。因此，重点扶持高新技术企业利用资本市场实现跨越式发展。”同时，青岛市发改委鼓励优质企业通过吸纳社会资本、引进战略投资者实现开放式增量改制，组建股份有限公司，督促其建立起真正的现代企业制度。引进民营或外资战略投资者优化股权结构，区别不同企业，适当降低上市公司国有控股股东持股比例。并推行以鼓励长远经营为目标的股权激励机制，将薪酬中与业绩挂钩部分拿出一定的比例用于认购本公司股票，允许股份有限公司经股东大会批准，可以从增加的税后利润中提取一定比例，以认购本公司股票形式，奖励给公司董事、中高级管理人员和主要技术骨干。