时间：2008-03-07 作者：佚名 来源:INTERNET

一、强化中小企业创业指导。在全省欠发达地区开展初创业培训，重点对首次申请创业和准备创业的毕业人员、失业下岗人员、转业退伍人员、农民转岗就业人员、外来务工人员等进行免费的创业基本知识培训，并组建省级小企业创业培训专家团。二是全面推进以创业咨询诊断服务为核心的创业辅导制度，加强市县两级创业指导师队伍和服务网络建设，提升创业辅导的质量。三是探索创业服务的新模式，拓展创业辅导的服务领域，依托全省中小企业信息公共服务平台，开展网上辅导。四是牵头与省农办、省科协开展“浙江省欠发达地区农民创业工程示范村” 活动，实施农民创业试点，把创业辅导向欠发达地区农村拓展，推动欠发达地区农村创业创新主体从能人为主向全民参与拓展。   　　二、拓展中小企业创业空间。一是加快小企业创业基地建设，鼓励投资主体多元化，大力支持标准厂房建设，鼓励通过改造企业厂房、仓库以及挖掘社会资源等多种形式建设小企业创业基地，提升集约用地水平。明年争取创建省级小企业创业基地50家。二是进一步抓好小企业创业基地规范提升，制定省级小企业创业基地建设示范标准，进一步提升服务水准，为初创企业提供创业融资、技术咨询、经营诊断等方面的服务。三是推进乡镇工业功能区建设，加强对乡镇工业功能区现状调查，制定乡镇工业功能区发展政策，探索建立乡镇工业功能区与省级工业园区(经济开发区)的联动发展机制。   　　三、加大中小企业创业资金支持。按照全省工业创新电视电话会议的要求，积极促进中小企业融资环境改善，为推进工业创新提供资金保障。一是牵头建立中小企业信用担保机构监管和风险处置体系。进一步规范提升中小企业信用担保机构，全面推进担保机构信用评级和从业资格认定，提升担保机构从业人员素质。指导组建省级再担保有限责任公司。力争五年内培育200家规范型担保机构，基本实现规范型担保机构覆盖全省各县(市) ，并建成全国一流的再担保机构。二是继续推进小企业贷款风险补偿，进一步完善风险补偿的运作方式，提升资金绩效，放大财政资金的公共服务效应。三是完善中小企业成长贷款融资平台，充分发挥小企业成长贷款的融资服务功能，提升风险评估决策水平，在确保风险控制的前提下使成长贷款融资平台的规模达到5个亿。四是利用国家鼓励创业创新发展的契机，引导中小企业与创业风险投资机构对接，探索租赁融资，为高成长性的中小企业和高新技术企业提供直接融资渠道。五是加大与国开行、农发行、省建行、民生行、招商行、农信联社、邮政公司等的合作，举办银政恳谈会。   　　四、开展中小企业创业研究教育。一是对全省新创办企业的情况开展调研分析，研究全省每年新创办企业的数量、成长状况、存在问题，测算今后一段时间全省新创办企业的总数量，并提出对全省新创业企业的政策支持意见。二是对全省11个市开展创业活力调查，开展省际间创业状况对比，分析和掌握全省民众创业活动的变化和发展态势，建立创业活力指标体系，为制定创业政策提供依据和参考。三是根据全省小企业创业发展的实际情况，联合有关部门、省内高校和研究机构组织编写创业教材和本土化创业案例，组织编写《中小企业经营风险防范法律知识读本》，推广各类成功创业的典型，引导全民创业。四是与教育部门合作，把创业教育纳入教育的各个阶段，在中小学渗透创业知识，培养创业精神，在大学生中开设创业系列课程，加强创业技能训练，引导大学毕业生自主创业。五是开设中小企业创业大讲堂，按照“公益性主导，市场化运作”的原则，与电视、报纸、网络等媒体合作，通过现代技术手段，传播创业新观念，介绍创业新信息，传授创业新知识，交流创业新经验。   　　五、促进中小企业管理与制度创新。一是加强成长型中小企业高层管理人才培养，对入库的3000多家微型企业开展管理知识轮训，实施中小企业远程网络教育培训、举办块状经济职业技能大赛。二是开展中小企业管理创新活动，选择部分行业制定反映中小企业管理水平的指标，建立中小企业管理升级评价体系，树立一批管理创新型中小企业。   　　六、加强中小企业公共服务创新。一是加强中小企业科技服务平台建设。二是加强中小企业信息公共服务体系建设，探索建设浙江中小企业创业服务在线，拓展网上就业对接平台，搭建科技成果转化平台等。三是进一步加强中小企业专业行业协会建设，切实发挥专业行业协会在服务企业方面的积极作用。   　　七、推动中小企业成长路径创新。一是围绕微型企业在创业创新方面的重要作用，积极研究微型企业发展的主要制约问题，总结经验教训，推广成功做法，从优化发展环境入手，重点培育一批市场前景好、符合科学发展要求、具有发展潜质的微型企业。二是继续深入实施中小企业成长计划，完善成长型中小企业评价认定体系，开展第二批成长型中小企业评价认定，探索成长型中小企业出国进修和实习管理的培养途径。三是研究和组织实施“专精特新”中小企业培育方案，引导中小企业走“专精特新”的发展路子，形成一批具有自主知识产权，有技术成果的知名品牌、市场竞争力较强的优势中小企业和行业“隐形冠军”。四是充分发挥农产品加工业对农民创业和增收的带动作用，继续推进农产品加工示范企业和示范基地建设。   　　八、大力贯彻落实《浙江省中小企业促进条例》，进一步加强《条例》的宣传和培训力度。省局将提请并配合省人大，组织《条例》执法情况检查，重点检查中小企业管理工作体制、专项资金、创业扶持、发展环境等方面的落实情况。