一、加强政策引导。落实“2006年基础年、2007年服务年、2008年政策年”三年工作计划，启动《中华人民共和国中小企业促进法》地方立法工作。通过地方立法，为中小企业发展营造更加坚实的政策基础和良好环境。此外，将研究制定《中小企业创业投资引导基金项目管理办法》、《中小企业改制上市资助资金管理办法》、《中小企业信用担保监督管理暂行办法》、《中小企业创业基地认定办法》、《中小企业社会化服务机构认定办法》、《中小企业培训服务管理办法》及《推进中小企业自主创新指导意见》等若干政策措施，进一步完善中小企业政策体系。
 
　　二、完善公共服务。一是推进中小企业协会建设。二是支持区县综合服务平台建设。推进区县融资服务平台建设。依托市、区县两级财政的资金支持，推进区县中小企业主管部门、合作银行支行、区县担保机构、社会投资机构和专业中介服务机构的密切合作，将区县融资服务平台建设落到实处。开展区县融资培训、信贷融资对接会以及股权投资项目对接会，深入研究区县中小企业融资难点问题，进行个案分析，并有针对性地提出解决方案;加大宣传力度，在区县广泛宣传推介各银行、担保机构针对中小企业的创新业务品种及特色服务，提高融资平台影响力。在区县融资服务平台试点成功的基础上，逐步向全市推广。指导各试点区县中小企业主管部门依托区县融资平台，结合区县实际情况，逐步扩大服务平台的服务范围和服务内容，将区县服务平台建设成为集创业、融资、培训、管理咨询、信息化等服务于一身的综合服务平台。三是推进培训服务平台建设。针对不同发展阶段中小企业对培训的实际需求，研究制定《2008年中小企业培训计划》以及培训相关管理办法。四是推进创业基地建设，完善创业服务。继续做好创业辅导试点工作，指导试点单位建立创业辅导师队伍，支持创业辅导项目，为中小企业营造良好的创业发展环境。研究提出中小企业创业基地认定办法和中小企业社会化服务机构的认定办法，进一步推动创业基地和服务平台建设工作，集聚创业期企业，降低企业创业成本，提高土地利用率，促进解决企业创业难、征地难问题。五是推进中小企业信息化建设。做好中小企业网的改版工作，加强网上投融资平台建设，设立政府资金网上申报窗口，完善企业数据库，提高网站服务功能，形成中小企业工作与信息宣传相互支撑体系。
 
　　三、改善融资环境。一是打造投资基金服务平台。依托北京中小企业网，完善北京市中小企业投资基金服务平台，促进有股权投资需求的中小企业与社会投资基金的对接，推动相关产业发展，拓宽企业融资渠道。借鉴深圳及北京中关村园区经验，积极开展集合发债和信托融资服务，组织引导一批中小企业通过集合发行企业债券和发行信托计划，实现直接融资。二是拓展间接融资服务平台。加强与各银行、担保机构、知名信托企业和典当企业合作，吸引更多机构加入服务平台，为多渠道解决中小企业融资难题提供更多选择。继续推进区县中小企业融资服务平台建设。会同相关委办局研究制定加强中小企业信用担保监督管理的相关办法，研究建立再担保机构，健全担保机构风险补偿机制，落实担保机构税收优惠政策，积极推进金融机构和担保机构的合作。推进中关村科技园区和通州中小企业信用服务试点工作，探索区域中小企业信用体系建设成熟经验，逐步向全市推广。三是继续推进上市融资服务平台建设。会同政府相关部门围绕推进中小企业发行上市培育体系建设建立正作协调机制，加大工作指导力度，解决中小企业改制上市中的政策性障碍，出台《中小企业改制上市资助资金管理办法》，落实上市融资服务平台具体工作承担单位，明确工作目标和阶段性进度。
 
　　四、加大政府扶持。一是着力于公共创业发展环境建设，推动政府专项资金扶持方向由扶持单个产业项目向公共服务环境的转变。推进中小企业创业基地建设，为中小企业发展形成集聚效应，降低成本创造条件，同时引导产业的集聚和结构的调整与升级;研究建立创新服务大厦，集聚企业创新服务资源，推进企业自主创新。二是着力于推进创业投资引导基金试点，推动政府资金使用方式从无偿补助和贷款贴息向股权投资转变。研究制定引导基金项目管理办法，公开征集创业投资机构，与引导基金共同成立创业投资企业，向有融资需求的创业期中小企业进行股权投资。在试点成功的基础上，总结经验，集中相关委办局力量，一方面逐步扩大基金规模，帮助更多的创业期中小企业解决融资难题；另一方面，针对不同产业扶持方向，设立多个创投企业，通过股权融资重点支持高新技术产业化、节能减排、文化创意、现代服务业、现代农业等产业发展。
 
　　五、推进重大项目。

    （一）是启动千家企业成长计划。制定成长型企业筛选标准，确立 1000家成长型中小企业，依托中介机构，为企业提供技术支持、管理咨询、市场开拓、人才培训、国际合作等服务；依托政府融资服务平台，打通企业信贷融资、上市、发债及股权融资通道，解决企业融资难等瓶颈问题；依托中小企业网的资源优势，整合媒体资源，充分利用网络、刊物、报纸、电视台、声讯台等载体，搭建成长型企业宣传展示平台；依托北京中小企业学院，为企业提供培训服务，提高企业核心竞争力。通过重点行业、重点企业的培养，引导、促进产业结构调整，优化产业布局，树“标杆”企业，打造中小企业品牌，提高自主创新能力，促进资本市场与成长性中小企业融资需求的对接，创新政府支持、服务、引导中小企业发展的方式，加快推进全市中小企业全面、协调和可持续发展。
 
　 （二）是推进百家企业上市计划。在进行面上培训咨询的同时，对基本符合上市条件的中小企业进行“一对一”的重点培育，同时政府给予政策支持，协调解决企业发行上市中的政策性障碍。2008年力争实现100家中小企业在国内外资本市场实现发行上市。另一方面，对短期内难以达到上市条件的中小企业，委托专业中介合作机构设计培育方案和计划，为即将推出的“创业板”储备项目资源。
 
　 （三）是实施“五个一”宣传推介工程。整合媒体资源，打造一网(北京中小企业网)、一刊(北京中小企业专刊)、一台(北京电视台专栏)、一报(北京青年报中小企业专栏)、一声讯台(北京中小企业声讯台)协调互动的中小企业宣传推介平台，建立政府、中介机构和中小企业信息沟通对接的渠道。加大政策宣传，帮助中小企业及时了解政府扶持中小企业发展的相关政策措施; 展示中小企业形象，宣传创业创新成果；推动中小企业市场需求、人力资源和资本对接，扶持中小企业又好又快发展。
 
　 （四）是中小企业创新服务大厦研究。大厦作为中小企业公共服务平台，一是进行中小企业创新成果的集中展示；二是将吸引各类优秀服务机构入驻或设立服务窗口；三是完善创业环境，吸引中小企业创业集聚，打造中小企业创业创新基地。中小企业大厦将成为政府发布信息的窗口、政府开展创业辅导和培训的基地、中介机构提供公益性服务的场所、企业展示自身的舞台。
 
　 （五）是中小企业再担保机构研究。会同市财政局在实证研究的基础上，提出了北京市建立中小企业再担保机构的方案。2008年，将充分听取银行、担保业专家意见，在反复修改再担保机构建设方案的基础上，形成北京市建立再担保机构的请示，报市政府批准。
 
　 （六）是中小企业管理机构设置和功能整合研究。目前全国已经有18个省市成立了专门的中小企业和非公有制经济主管机构。上述机构作为地方中小企业工作的主管部门，明确中小企业工作方向，统一制定政策，并整合政府资金和社会服务资源，有力地促进了地方中小企业的发展。随着北京市中小企业和非公有制经济的发展，目前己基本具备了建立专门的中小企业和非公有制经济管理机构的条件。部分市人大代表也明确提出了北京市建立专门的中小企业管理机构的提案。吸取外省市经验，北京将研究建立专门机构推动中小企业和非公有制经济发展工作的必要性和可行性。通过中小企业专门管理机构的设置，整合政府各相关部门的职能，形成合力，以实现推动全市中小企业和非公有制经济又好又快发展的目标。