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科技部将设创投“母基金”创投业面临重大政策利好
时间:2005-12-27 作者:史秋实 来源:中国高新技术产业导报
   由科技部火炬中心和清科公司共同主办的“第五届中国创业投资年度论坛”日前在上海举行。科技部火炬中心副主任胡世辉表示,未来科技部火炬中心和清科公司将发挥各自优势,整合资源,形成合力,把创业投资做实,从而进一步促进我国创投业的发展。
   科技部党组成员张景安在论坛上透露,科技部一方面正在制定扶持创投发展的相关政策,另一方面正积极筹备成立创投“母基金”,为创投企业提供资金方面的支持,预计最迟两个月内便有结果。
 
                  国家大力扶持创投业
 
   张景安表示,自从1985年中央提出对于变化迅速、风险较大的高科技开发工作,可以设立创业投资给予支持以来,国家已经先后制定了若干政策扶持我国创投业的发展。
   1999年,国务院转发科技部、原国家计委等部门《关于建立风险投资机制的若干意见》。同时,随着中小企业板率先实现全流通、《公司法》的修订完善、《创业投资企业管理暂行办法》的制定出台,我国创投业迎来了一个更加积极的宏观环境。
   据统计,近几年在国家的大力支持下,我国创投业发展迅速。2004年底,我国从事创业投资的机构有217家,注册资本240亿元,管理创业资本500多亿元,累计投入项目3000多个。其中高新技术投资项目1628个,占50%以上;投资额133亿元,占60%。在投资项目中,经营时间不超过5年的占85%,处于种子阶段、起步阶段和成长阶段的企业占65%,实收资本小于3000万元的占总数的80%。在吸纳民间投资、促进高新技术产业化方面,创投业发挥了重要作用。
 
                  助力高新技术产业
 
   正如当初制定扶持创投业发展政策时所期待的,我国创投业有力地支持了高新技术产业的发展。据科技部调查显示,创业投资机构主要投资对象是高新技术企业,其投资重点是信息技术和生物医药,与国家重点扶持领域一致。与国外同行相比,我国创业投资机构对高新技术领域的关注更加强烈,投资高新技术领域的比例明显比国外高。
   其次,创业投资对于缓解我国科技型中小企业资金短缺问题发挥了积极作用。调查显示,2004年,位于高新技术产业开发区内的交税1000多亿元的华为、中兴等3万多家高新技术企业,政府对其投资的比例小于民间资本,创业投资正逐步成为高科企业发展的重要资金来源。
   此外,创业投资有效拉动了民间投资。在创投的拉动下,参与高新技术产业化的民间资金明显增加,创业资金呈多元化趋势,股份有限公司和有限责任公司等企业资金、境外资金和个人资金大量进入创业投资市场,这部分资金已超过了全部资本总额的50%,这表明民间资金已经开始成为创业资本的主要来源。

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